מאת:
סעיף 45(א) לחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו- 2004 התשס"ג-2003 (להלן: "חוק ההיטל"), קובע כי מעסיק חייב בהיטל בשיעור שנע בין 10%-20% מסך כל ההכנסה של עובד זר ששילם בשנת המס (להלן: "ההיטל").
 
נוכח האמור, נתגלעו, לא אחת, מחלוקות בין מעסיקים לבין פקידי השומה ביחס לשאלה האם ניתן לראות בעובדיהם, שאינם אזרחי המדינה כתושביה לצרכי מס וכתוצאה לפטור מעסיקים אלה מתשלום ההיטל.

בפסק דין שניתן לאחרונה בבית המשפט המחוזי מרכז בעמ 37101-10-11 רצון ואח' נ' מס הכנסה - פקיד השומה (להלן: "עניין רצון") נדונו במאוחד ערעוריהם של 15 מעסיקים של עובדים זרים כנגד חיובם בהיטל בטענה כי ההיטל אינו חל עליהם כיוון שלטענתם עובדיהם, שהועסקו בארץ בהתאם לרישיון עבודה תקף ואשר שהו בישראל במשך כל תקופת עבודתם, מעל ל-183 יום בכל שנת מס, נחשבים לתושבי ישראל, ולכן אין לחייב אותם כמעסיקים בתשלום ההיטל, וככל שההיטל שולם הם דורשים השבתו.

בהתאם לאמור, נדרש בית המשפט לדון בשאלה האם כטענת המערערים, הפרשנות הנכונה נותנת שיש לפרש את המונח "תושב" בהתאם לפקודת מס הכנסה (להלן: "הפקודה"), ולפיכך, בהתאם לסעיף 1 לפקודה, מתקיימת לגבי העובדים חזקת התושבות, לכן לא ניתן לחייב את מעסיקיהם (המערערים) בהיטל בגינם, או שמא הפרשנות נכונה היא פרשנותו של המשיב, לפיה "עובד זר" מעצם טבעו, אינו בעל מעמד של תושבות. 

בית המשפט בחן את תכלית חוק ההיטל וקבע כי תכליתו היא להטיל מס על המעסיקים לשם הקטנת הכדאיות להעסקת עובדים זרים והעדפתם על פני תושבי המדינה. מאחר שסעיף 44(א) לחוק ההיטל קובע כי משמעות המונח "עובד זר" בחוק ההיטל תהיה כהגדרתו בחוק עובדים זרים, בחן בית המשפט את משמעות המונח "עובד זר" בחוק עובדים זרים ומצא כי חוק זה מגדיר עובד זר כמי שעומד להתקבל לעבודה כעובד שאינו אזרח ישראלי או תושב ישראל.
 
לנוכח העובדה שחוק עובדים זרים אינו מגדיר את המונח "תושב", טענו המערערים כי בהתאם לסעיף 44(ב) לחוק ההיטל, יש לפרש מונח זה לפי הפקודה. בית המשפט דחה טענה זו מהטעמים הבאים: ראשית, בסעיף 44(א) לחוק ההיטל נאמר מפורשות, כי עובד זר יהיה כהגדרתו בחוק עובדים זרים ולא כאמור בפקודה; שנית, בסעיף 48א' לפקודה קיימת הגדרה למושג "עובד זר", כדלקמן: "...  כהגדרתו בחוק עובדים זרים ... אף אם רואים אותו כתושב לענין פקודה זו"; שלישית, לו רצה המחוקק לקבוע כי הוראות פקודת מס הכנסה יתייחסו לשאלה האם על המעסיק לשלם את ההיטל אם לאו, חזקה עליו שהיה עושה כן במסגרת הפקודה;  רביעית, במסגרת סעיף 44(א) לחוק ההיטל, החריג המחוקק מתחולת החוק קבוצות ייחודיות. אילו רצה המחוקק להחריג את סוג העובדים שהעסיקו המערערים מתחולת ההיטל, חזקה עליו שהיה עושה זאת במפורש, כשם שעשה זאת לגבי קבוצות עובדים אחרות.
 
בית המשפט קבע, כי מלשון חוק עובדים זרים, אליו מפנה חוק ההיטל, ניתן להבין כי "עובד זר" מעצם מהותו כעובד אשר נכנס לישראל, שוהה בה ומורשה לעבוד בה רק על בסיס היתר מיוחד הניתן למעסיקו מכוח חוק עובדים זרים והיתר הניתן לעובד לפי חוק הכניסה לישראל – איננו תושב.
 
אין ספק כי לפסק דין זה השלכות מרחיקות לכת לגבי מעסיקי עובדים זרים. אולם, לדעתנו, אין פסק הדין חל בהכרח במקרים מיוחדים שבהם אזרחים זרים נישאים לאזרחי ישראל ובשל כך עוברים לחיות איתם בארץ ובאופן טבעי מבקשים גם לעבוד בה על מנת להשתתף בפרנסת התא המשפחתי. בשונה מעובדים זרים, עובדים אלה לא הגיעו לארץ במטרה לעבוד בה אלא במטרה לחיות בה עם בחיר או בחירת ליבם.

 

אנו עומדים לרשותך בכל שאלה: סניף מרכז 03-6109100, סניף חיפה 04-8147500, נייד: 054-4251054

לפגישה אישית
חייגו 03-6109100

או השלימו את הפרטים הבאים

הדפסת המאמר

דירוג המאמר

 

1 ע"י 1 גולשים

עשוי לעניין אתכם

פטור ממיסים ביבוא אישי - להשאיר או לבטל"

מאת: אלי דורון, עו"ד

ברכישה של טובין או קבלת שירות בישראל יתווסף למחיר התמורה גם מס ערך מוסף, אולם, חוק מע"מ קובע כי גם על יבוא של טובין לישראל יחול מס ערך מוסף.

27/11/2024
תגובות0
המשך קריאה המשך קריאה

ייעוץ מס לפני ביצוע עסקה

מאת: אלי דורון, עו"ד

עולם המס הינו עולם מורכב ודינאמי. החוק משתנה בתדירות גבוה ואירועי המס, לא אחת, חבויים בתוך המהלך העסקי. בחלק מהמקרים מי מהצדדים כלל לא היה מודע לכך כי יש בנמצא אירוע מס שלא טופל דבר שיכול להביא למצב של עבירות פליליות ואי עמידה בהתחייבות האזרחית כלפי המדינה.

26/11/2024
תגובות0
המשך קריאה המשך קריאה

מיסוי לפי המהות האמיתית של הרכוש ולא הרישום

מאת: אלי דורון, עו"ד

במסגרת הדוחות השנתיים המוגשים למס הכנסה, על נישום לפרט בין היתר את רכוש העסק ומהו ייעודו, כלומר האם מדובר ברכוש שהוא חלק מהמלאי העסקי, או שמא מדובר ברכוש קבוע. לסיווג זה השלכות רבות על אופן מיסוי הרווח, ניכוי ההוצאות קיזוז הפסדים ועוד.

13/11/2024
תגובות0
המשך קריאה המשך קריאה

הוסף תגובה

זקוקים לעורך דין?

חייגו: 03-6109100 או השאירו פרטים
אני מאשר/ת בזאת לדורון, טיקוצקי, קנטור, גוטמן, נס, עמית גרוס ושות' לשלוח לי ניוזלטרים/דיוור של מאמרים, מידע, חידושים, עדכונים מקצועיים והודעות, במייל ו/או בהודעה לנייד. הרשמה לקבלת הדיוור כאמור תאפשר קבלת דיוור שבועי ללא תשלום. ניתן בכל עת לבטל את ההרשמה לקבלת הדיוור ע"י לחיצה על מקש "הסרה" בכל דיוור שיישלח.