18/12/2013
עו''ד אלי דורון, שותף מייסד במשרד עורכי הדין דורון, טיקוצקי, צדרבוים פנה בשמו של יו''ר הוועדה המקצועית של לשכת יועצי המס מנחם קירשנבלום, במכתב להנהלת רשות המיסים לשינוי דחוף של נוהלים בדבר השבת כספים הנוגעים לטלה אוטומטית של קנסות כספיים בגין אי הגשת דוחות מס הכנסה מקוונים במועד. ההערכות כי רשות המיסים גבתה באופן אוטומטי וללא הפעלת שיקול דעת , עשרות מיליוני שקלים של נישומים ששילמו קנסות על דוחו"ת מקוונים ומשכך גבייה זו נעשית שלא כדין.
דברים אלו באים עקב מכתב ששלח עו''ד אלי דורון בחודש יוני לשר האוצר יאיר לפיד, במסגרתו הוא קובל על התנהלותה הלא ראויה של רשות המס במסגרתה זו מטילה קנסות כספיים באופן אוטומטי וגורף על נישומים שלא המציאו דו''חות מקוונים במועד הקבוע בחוק וזאת למרות שזו מחויבת להפעיל שיקול דעת פרטני בטרם תעשה זאת, על פי הקבוע בפקודת מס הכנסה. יש לציין כי וועדת מסירת מידע של רשות המיסים ענתה לפנייתו תוך הסכמה למסור נתונים סטטיסטיים בנושא, אך בפועל הנתונים טרם נמסרו.
מערכת המס הישראלית ניצבת מאז ומתמיד מול אתגרים הנוגעים לגביית תשלומי מס, אכיפת הוראות דיני המס והגברת המודעות לחשיבות המס להתנהלות המערכת הציבורית. אתגרים אלו מתגברים נוכח הגירעון הכלכלי בו שרויה מדינת ישראל, גירעון אשר מכריח את רשויות המס לקחת חלק פעיל בהתמודדות מולו, בין היתר, באמצעות קבלת דו''חות מקוונים בזמן אמת מנישומים. על מנת לעשות זאת, בסמכות מנהל רשות המיסים להטיל קנסות כספיים תוך הפעלת שיקול דעתו באשר לנישומים אשר איחרו בהגשת הדו''חות המקוונים. עם זאת, ובניגוד לקבוע בפקודת מס הכנסה, הרשות מטילה את עיצומים אלה באופן גורף על כל מי שמאחר בהגשת הדו''ח המקוון ללא הפעלת כל שיקול דעת שכן הטלת העיצום הכספי נעשית באופן אוטומטי על ידי מחשב המזהה את האיחור.
במכתבו גורס עו''ד אלי דורון, שותף במשרד עורכי דין דורון, טיקוצקי, צדרבוים, בשמו של יו''ר הוועדה המקצועית של לשכת יועצי המס מנחם קירשנבלום, כי רשות המיסים רואה עצמה חופשייה מיישום הקבוע בפקודת מס הכנסה, הפעלת שיקול דעתה בשאלה האם להטיל עיצום, בהסתמך על האופציה המשפטית העומדת בפני אותם אזרחים מאחרים לפנות לבית המשפט לאחר הטלת העיצום בבקשה לביטולו. התנהלות מנהלית זו פוגעת ישירות באלפי נישומים, לוקה בפגם מהותי שכן אינה נוקטת בהגינות המתבקשת בכל הקשור ליחסים שבין האזרח למדינה, ואף פוגעת באמינותה ותדמיתה של רשות המיסים כגוף המתנהל באופן מקצועי.
זאת ועוד, גורס עו''ד אלי דורון כי כל הדרישות לעיצום כספי שהוצאו באופן אוטומטי על ידי הרשות לאזרחים שאיחרו בהגשת הדו''ח המקוון, ללא הפעלת שיקול דעת פרטני כמתחייב בפקודת מס הכנסה, ושולמו על ידי אלה בטלות מעיקרן ומשכך נגבו שלא כדין. לכן, התנהלות משפטית נכונה תחייב את הרשות להשיב את הכספים לאותם אזרחים. על פי הכתוב, עו''ד אלי דורון טוען כי ישנם אלפי מקרים המסתכמים בהערכה בעשרות מיליוני שקלים של גביית עיצומים בשנה מנישומים אשר מוטל עליהם עיצום שלא בנסיבות ראויות. הנישום הממוצע נמנע מלפעול לביטול העיצום הכספי הן על בסיס הנחת המוצא כי הרשות פועלת באופן חוקי, הן מהחשש מפני ריביות ועיקולים והן מתוך מחשבה כי פנייה לעורך דין תהיה יקרה יותר מאשר תשלום העיצום עצמו. מן האמור יוצא כי סכומי עתק מועברים למדינה שלא כדין.
לאור האמור, עו''ד אלי דורון מבקש לקבל את תגובת ועמדת רשות המיסים לעניין השבת אותם כספים ושינוי הנהלים כך שיובהר כי על המנהל להפעיל שיקול דעת בטרם מוטל העיצום, ורק בנסיבות בהן הטלת העיצום הינה ראויה בהתחשב בנסיבות העניין- ייעשה כן.
חיפוש 
סגור 
