במטרה לממש את הפוטנציאל הגלום בצמיחתן הכלכלית המואצת של הודו וסין, ולגוון את יעדי היצוא של מדינת ישראל, פיתח משרד הכלכלה תכנית סיוע לחברות ישראליות על מנת להעמיק את פעילותן בשווקים אלה, להגדיל את מספרן, להגביר את היקף היצוא ולהרחיב את היקף הסחר עם מדינות אלה.
התכנית נועדה ליצור פעילות חדשה לשם מימוש המטרה, ולאור העלויות הכספיות הכרוכות במימוש תכנית זו, הוקמה קרן מענקים אשר תסייע לחברות ישראליות במימון העלויות הכרוכות בכך, הכול כמפורט להלן.
מהות הסיוע שיינתן:
מדובר בסיוע תלת שנתי, בדמות השתתפות חלקית בהוצאות הכספיות של החברות הישראליות, שיינתן במסגרת הקרן למענקים לצורך הקמת נציגות שיווקית כאמור בהודו ובסין, באופן הבא:
• השתתפות בעלויות הצבת עובד חברה בהיקף של 50% מעלות העובד ולא יותר מסכום של 480,000 ₪ לשנה במשך 3 שנים;
• השתתפות בעלויות העסקת יועץ מקומי בהיקף של 50% מעלות היועץ המקומי ולא יותר מסכום של 160,000 ₪ לשנה במשך 3 שנים;
• השתתפות בעלויות לוגיסטיות הכרוכות בהפעלת משרד בהיקף של 50% מעלות הפעלת המשרד ולא יותר מסכום של 60,000 ₪ לשנה במשך 3 שנים;
• מענק חד פעמי להקמת "בטא סייט" בהיקף של 50% מהעלות ולא יותר מסכום של 400,000 ₪ עבור מימון ההוצאות הנדרשות להוכחת ישום מקומי של הטכנולוגיה/המוצר, וליצירת reference account בשוקי הודו וסין.
יצוין כי ועדת הקרן רשאית לאשר מתן מענק עבור חלק מהסעיפים הנ"ל או כולם ולשנות את גובה הסכום המקסימלי המאושר בכל סעיף בהתאם למגבלות המצוינות בהוראת המנכ"ל (להלן: "הוראת המנכ"ל").
על מנת לקבל את המענק, על החברה לעמוד בתנאי הסף הבאים:
על החברה הפונה להיות חברה ישראלית, שמתקיימים בה כל התנאים הבאים במצטבר:
• מחזור המכירות בשנה הקלנדרית, שקדמה לשנת הגשת הבקשה, היה בין 15 ל- 200 מליון ₪;
• היצוא השנתי של החברה הוא לפחות 10% מהמכירות;
• היצוא של החברה להודו וסין אינו עולה על 30% מסך היצוא השנתי שלה או על 20 מליון ₪ לשנה (הנמוך מביניהם);
• החברה אינה מעסיקה, ולא העסיקה בששת החודשים שקדמו להגשת הבקשה, עובדים במדינת היעד אשר סך היקף משרותיהם גדול מחמש משרות מלאות;
• החברה אינה מקבלת תמיכה נוספת מהממשלה בגין ההוצאות המוכרות;
• החברה ממלאת אחרי תנאי הוראת מנכ"ל משרד הכלכלה שמספרה 0.4 בנושא "התניית סיוע בקיום אחריות חברתית" וצירפה לבקשתה הצהרה ובקשה הנדרשת בהתאם להוראה זו;
• החברה אינה בעלת חשבון מוגבל ואינה נמצאת בתהליך כינוס נכסים, פירוק וכיוצ"ב ואין לה חובות בלתי מוסדרים למשרד הכלכלה ולרשויות המס;
• הפעילות שלאורה הוגשה הבקשה הינה "פעילות חדשה", כלומר פעילות שהחברה מבצעת בשוק היעד שלא הייתה קיימת טרם הגשת הבקשה הכוללת בין היתר: החדרה של מוצר/טכנולוגיה/שירות חדש לשוק היעד או מהלך שיווקי חדש שמטרתו להגדיל את היצוא לשוק היעד.
אמות המידה לבחינת זכאות החברה לקבלת המענק:
בטרם אישור בקשת החברה לקבלת מענק הסיוע, תיבחנה אמות המידה הבאות:
• היציבות הפיננסית של החברה;
• היכולת הטכנולוגית והשיווקית של החברה;
• איכות הנהלת החברה;
• מידת מוכנות החברה להתחייב למהלך תלת שנתי;
• מידת התאמת המוצר לשוקי היעד;
• פוטנציאל גידול המכירות בשוקי היעד;
• התרומה העשויה לצמוח למשק הישראלי מהמהלך.
החזר המענק:
חשוב להבהיר, כי חברה אשר קיבלה מענק, תחויב בתשלום תמלוגים בשיעור של 3% על הכנסה שנוספה לה ממכירות במדינת היעד, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כמפורט בהוראת המנכ"ל.
תהליך הגשת הבקשות ובדיקתן:
תהליך הגשת ובדיקת הבקשות לקבלת מענק סיוע נחלק למספר שלבים כדלקמן:
1. מילוי טפסי הבקשה;
2. העברת הבקשה לבדיקה מקצועית;
3. קבלת החלטה לגבי הבקשה על ידי ועדה;
4. הענקת כתב אישור לחברה או דחיית הבקשה.
הפרטים שעל הבקשה לכלול:
ראשית כל, יובהר כי בכל שנה קלנדרית ניתן להגיש בקשה בעבור שוק יעד אחד (הודו או סין).
שנית, פנייה לוועדה תיעשה על גבי טופס פנייה שיכלול את הפרטים הבאים:
1. תיאור החברה ותחום עיסוקה לרבות: תיאור הטכנולוגיה/המוצר/השירות; תיאור המערך השיווקי של החברה; פירוט היכולת לפעול במדינת היעד; תכנית עסקית מפורטת לפעילות במדינת היעד ופרטים על תכניות החברה להקמת נציגות שיווקית;
2. תעודת התאגדות;
3. דוחות כספיים מבוקרים ומאושרים של החברה לשנה הקלנדרית הקודמת להגשת הבקשה. אם אין לחברה דוחות שכאלו, יש לצרף דוח כספי מבוקר ומאושר אחרון שיש בידי החברה וכן דוח סקור;
א. אם החברה הינה חלק ממאגד של חברות או בעלת חברת בת, אחת או יותר, או בעלת חברת אם, תגיש החברה את הדוחות המאוחדים שלה;
ב. אם החברה סבורה כי הדוחות המאוחדים לא מעידים על מחזור המכירות של החברה הפונה, תגיש החברה את הדוחות המאוחדים והסבר מדוע לדעתה יש לבחון את עמידתה בתנאי הסף עפ"י דוח אחר.
4. אישור על ניהול ספרים ורישום במע"מ ובמס הכנסה וכן כל האישורים הדרושים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובת מס), תשל"ו-1976;
5. הצהרה כי המוצר או השירות, שבגינם מוגשת הבקשה, מיוצר או מסופק על ידי החברה הפונה;
6. הצהרה בדבר אחריות חברתית כמפורט בסעיף 4.2 להוראת המנכ"ל. תצהיר בפני עו"ד, לפיו החברה:
א. אינה בעלת חשבון מוגבל ואינה נמצאת בתהליך כינוס נכסים, פירוק, וכיוצ"ב;
ב. אינה מקבלת תמיכה נוספת מהממשלה בגין ההוצאות המוכרות;
ג. אינה בעלת חובות בלתי מוסדרים למשרד הכלכלה ולרשויות המס.
7. אם הפונה הינה חברה דואלית – הסכמת החברה להעברת הבקשה לעיון נציגי משרד הביטחון לקבלת עמדתו;
8. אם החברה נמצאת בהליך מיזוג או מכירה יש לציין זאת בטופס הבקשה.
סיכום:
כפי שניתן להתרשם, מדובר בסיוע די משמעותי שמוענק לחברות ישראליות אשר מעוניינות לפעול בהודו וסין. בעניין זה, עומד משרדנו לרשות כל חברה ישראלית שתרצה להגיש בקשה לקבלת מענק סיוע כאמור, בין אם במתן עזרה במילוי טפסי הבקשה ובין אם בליווי החברה במשך כל תהליכי בדיקת הבקשה עד לקבלת כתב האישור. המועד האחרון להגשת בקשה לקבלת מענק סיוע היה אמנם ה- 15.9.13 אולם לדעתנו, קיימת סבירות מסוימת כי תינתן לכך – גם אם בדיעבד – הארכה נוספת אשר תאפשר הגשת בקשות עד לסוף השנה הנוכחית.