מאת:

פתרון לגירעון שנוצר בעקבות ההשלכות הכלכליות של משבר הקורונה, לישראלים אשר פרקטית לא עשו שימוש בנוהל "גילוי מרצון"

בתקופה האחרונה העולם כולו מצוי במשבר בריאותי-כלכלי חסר תקדים בהיקפו אשר נובע מהתפרצותו של נגיף הקורונה. לצערנו, הנגיף פגש את הכלכלה הישראלית כאשר מדינת ישראל נמצאת בגירעון מהגדולים שידענו. כאשר עסקים רבים ואנשים פרטיים משוועים לסיוע בטרם יקרסו, חשיבות חוזקה ועמידותה הכלכלית של מדינת ישראל גדול לאין שיעור. אחת הדרכים להגדיל את ההכנסות של קופת המדינה המידלדלת, המשוועת למזומנים, יכולה להיות פניה לכל הישראלים אשר בבעלותם הון שחור ו/או הכנסות לא מדווחות אותן הם הפיקו בישראל ולאפשר להם לנקוט בהליך המתאים לתקופת הקורונה, לאוצר ולאזרחים, הליך שיקרה "חנינת מס" - זהו צו השעה וצורך ציבורי מיידי, לא פחות מכך.
 
בשנת 2005 הוחלט ברשות המיסים, כחלק מהמאבק בתופעה של הון שחור לצד העלמות המס, לפתוח בהליך לזמן מוגדר שיאפשר לציבור להתוודות ולשלם את המס שלא שולם בעבר, אבל לעשות זאת ללא הליך פלילי. כך, מי שהחזיק ברשותו כסף ונכסים שלא שולם עליהם מס, יכול היה להגיע מיוזמתו לרשות המיסים ולהסיר את המחדל, ללא עונש מהמדינה על כך שביצע עבירה ותוך קבלת חסינות מהליכים פליליים. ה"בעיה" בהליך גילוי מרצון זה, אשר הסתיים לאחרונה בסוף שנת 2019, הוא כי על הישראלי שביקש לנקוט בהליך להסיר את המחדל בדרך של תשלום כל המס שנגרע מקופת המדינה, ללא הנחות עקב מחדלו, משמע – את מלא המס. כפועל יוצא ההליך, שהיה נהוג עד כה, פנה בעיקר לישראלים להם חשבון בנק "לבן" בחו"ל וכל מחדלם הוא באי דיווחו על הריבית בלבד, כך שבמסגרת ההכשרה כל שנדרש הוא תשלום מס על אותה ריבית בלבד ומשכך, עם השלמת ההליך, מרבית הכסף שישב בחשבונות בחו"ל, היה חוזר לבעלים הישראלים ככסף "לבן". המשמעות היא כי הליך הגילוי מרצון פשוט לא "התאים" לעשרות אלפי ישראלים בעלי עסקים בישראל (רופאים, מסעדנים, קבלנים, יועצים, סוחרים ועוד) להם כסף או הון שחור אותו הפיקו על אדמת ישראל מבלי לשלם את המס עליו, זאת משום שהכשרתו על פי הנוהל שהיה קיים, תהא כרוכה בתשלום מס הכנסה מלא (50%), מע"מ (17%), ביטוח לאומי (12%) + ריביות, מה שבשורה התחתונה היה משאיר את אותו ישראלי, לאחר הליך ההכשרה, ללא כל כסף מוכשר (!!!).
 
משכך להערכתנו יש בנמצא היום עשרות אלפי ישראלים, אם לא מאות אלפים, להם כסף שחור שהופק בישראל בהיקף של מאות מיליארדים, מוסתר בבתים, כספות בארץ או בחו"ל, מושקע ועוד – המחכה להכשרה. לעניות דעתנו, אם יאפשרו לאותם ישראלים שהפיקו הכנסות לא מדווחות בארץ, בהליך קצר ויעיל, אפשרות של חנינת מס, במיוחד בימים אלה, אזי כל המעורבים יצאו מרווחים:

1. קופת המדינה תזוכה במיליארדים של שקלים שינותבו להצלת המשק וסיוע לעסקים קורסים.
2. ישראלים יכשירו את ההון השחור שהופק בישראל ואלה יוכלו לנתב אותו לעבר כלכלת ישראל, הקמת עסקים, העסקת עובדים ועוד.

 
אם לא עכשיו... אז מתי?
מאז פקיעת הנוהל, לא קיים אפיק מוסדר על דיווח הכנסות ש"הועלמו" מרשויות המס בישראל. על פניו, כמובן שאין צורך לתת "פרס" לאזרח שביצע עבירה ו/או נמנע מלדווח על הכנסות שהופקו על ידו בישראל ללא דיווח, אולם במרבית המקרים מדובר באנשים נורמטיביים שהפיקו הכנסה מפעילות חוקית. אנו לא נמצאים כעת בזמנים רגילים אלא בשעת חירום, כך שאם עתה לא נאפשר לאלו להכשיר את ההון לטובת רווחת המדינה, אז מתי? הגירעון הכלכלי, הגידול המשמעותי בהוצאות הממשלה, אשר עלה עשרות מונים בגין הוצאות הכרוכות בהתמודדות המדינה עם התפרצות נגיף הקורונה, העלייה החדה במספר המובטלים ובתשלום דמי האבטלה, תחזיות היקף גביית המיסים הנמוכות אשר נובעות מהתפרצות נגיף הקורונה ועצירת הפעילות הכלכלית במשק בעת האחרונה, מחייבים חשיבה שונה וצעדים שוברי מוסכמות. משאלו פני הדברים נדרשת הממשלה לגלות יצירתיות במתן פתרונות לבעיות הקשות ובעיקר פתרונות להגדלת הכנסותיה ממיסים, מבלי להכביד את נטל המס בתקופה קשה זו.
 
קביעת נוהל הליך חנינת מס המתמקד בישראלים שהפיקו הכנסות שחורות על אדמת ישראל מפעילות חוקית, במסגרתו יוכל הציבור לדווח על הכנסות ממקור חוקי החייבות בדיווח, תוך קבלת חסינות מפני הליכים פליליים מחד ושיעורי מס על ההון המוכשר אשר יעמוד על, לדוגמא 20% מכלל ההון מאידך, הוא צעד שחייב להישקל. אין צורך "להמציא את הגלגל מחדש", בעת הזו אין למדינה זמן לכך ולתהליכים ארוכי טווח. מהלך חנינת המס יוכל להתבסס על העקרונות והתנאים של הליך גילוי מרצון, בצירוף לתנאים נוספים לפיהם יוכיח הנישום כי מקורן של ההכנסות המדווחות אינו במעשים פליליים וכן תנאים נוספים אשר ניתן להתנות, כך לדוגמא - התחייבות כי הנישום לא יוציא את ההכנסות המוכשרות (80% מכלל הכסף השחור)  מישראל למשך תקופה בת 10 שנים ממועד דיווחן. מקבלי החלטות יקרים, שימו לב: מהלך שכזה, ככל ויתקבל, יוכל להכניס עשרות ואולי מאות מיליארדי שקלים לקופת המדינה. בתקופה כזו, מדובר ב-"אוויר לנשימה". הארנק של המדינה ריק וזו אחת הדרכים למלא אותו מבלי לפגוע בציבור ובמידי. נכון שבימים רגילים אין לתת לעברייני מס "פרס", אך נראה כי במצב הנתון טובת הציבור גוברת על האמור ויש לאפשר לאזרחים לעשות כן. ניתן לעשות זאת באמצעות הוראת שעה או באמצעות חקיקה ראשית ביוזמת הממשלה.
 
משרדנו המתמחה בדיני מס ומורכב מעו"ד יוצאי רשויות מס פונה לממשלה בקריאה לקדם בבהילות מהלך שכזה. הכסף "נמצא מתחת לפנס", כל שנדרש הוא להרים אותו. היענות האזרחים תהא כבירה וכמות הכספים שיכנסו תעלה על כל מידה עליה ניתן לדמיין. כל שיש הוא להבטיח בחקיקה לישראלים החושפים כי אכן הם בטוחים וכי לא "יענשו" על כך שהם חשפו את ההון השחור שלהם אותו הפיקו בישראל, הן למקרה בו הכסף נמצא בישראל והן אם הוא נמצא בחו"ל, הן אם הכסף במזומן והן אם זה הומר למטילי זהב ו/או לנכסים אחרים הנמצאים בארץ או בחו"ל. משרדנו פנה בנושא לממשלת ישראל ואנו מקווים כי הצעתנו זו תתקבל עתה, ברקע הקורונה שאם לא בשעת חרום זו לטובת הצלת המשק, מתי כן?

אנו עומדים לרשותך בכל שאלה: סניף מרכז 03-6109100, סניף חיפה 04-8147500, נייד: 054-4251054

לפגישה אישית
חייגו 03-6109100

או השלימו את הפרטים הבאים

הדפסת המאמר

דירוג המאמר

 

4.8 ע"י 5 גולשים

עשוי לעניין אתכם

חוק הקפאה והפחתה של דמי הבראה בשנת 2024

מאת: אלי דורון, עו"ד

כל עובד אשר השלים שנת עבודה במקום עבודתו זכאי לתשלום דמי הבראה. על מי חל החוק ומהו סכום ההפחתה?

10/7/2024
תגובות0
המשך קריאה המשך קריאה

חוות דעת משפטית - מנטרלת חשיפה פלילית

מאת: אלי דורון, עו"ד

כל מהלך עסקי שנעשה מבלי לדווח ומבלי לשלם את המס המתחייב ומבלי להתנהל בשקיפות המתחייבת, אזי עלול הוא להימצא הן בחשיפה פלילית והן בחשיפה אזרחית, והאמור נכון גם למצב בו הוא מתנהל כעצמאי והן במצב בו הוא מתנהל כחברה.

4/7/2024
תגובות0
המשך קריאה המשך קריאה

ביטול הפטור ממע"מ על יבוא אישי עד 75 דולר

מאת: אלי דורון, עו"ד

לאחרונה פורסם כי כחלק מהצעדים שמתכנן משרד האוצר לצמצום הגירעון ההולך וגדל בקופת המדינה (בין היתר בעקבות המלחמה), מתוכנן ביטול הפטור ממס ערך מוסף על יבוא אישי מחו"ל עד 75 דולר. - מה המשמעות?

11/6/2024
תגובות0
המשך קריאה המשך קריאה

הוסף תגובה

זקוקים לעורך דין?

חייגו: 03-6109100 או השאירו פרטים
אני מאשר/ת בזאת לדורון, טיקוצקי, קנטור, גוטמן, נס, עמית גרוס ושות' לשלוח לי ניוזלטרים/דיוור של מאמרים, מידע, חידושים, עדכונים מקצועיים והודעות, במייל ו/או בהודעה לנייד. הרשמה לקבלת הדיוור כאמור תאפשר קבלת דיוור שבועי ללא תשלום. ניתן בכל עת לבטל את ההרשמה לקבלת הדיוור ע"י לחיצה על מקש "הסרה" בכל דיוור שיישלח.