מתחם הר אליעזר - יישוב קו עימות?

מאת: אלי דורון, עורך דין - ירון טיקוצקי, עורך דין (רואה חשבון )

1/6/2011

בית המשפט המחוזי אישר הסכם פשרה המכיר במתחם הר אליעזר כזכאי להטבות מס של "יישוב קו העימות"

בית המשפט המחוזי נתן ביום 25/5/11 תוקף של פסק דין להסכם פשרה שנחתם בין חברת גיא אוני שירותי חקלאות בע"מ לבין פקיד שומה צפת. פקיד השומה הסכים, במסגרת פשרה, לקבל את ערעורה של החברה על החלטת פקיד השומה אשר קבעה כי היה על החברה לנכות מס במקור משכר העבודה של מנהל החברה אשר הנו תושב מתחם הר אליעזר ונקבע כי המנהל זכאי ליהנות מהטבות המס על פי פקודת מס הכנסה, על אף היותו תושב מתחם הר אליעזר אשר אינו מוגדר באופן מפורש כיישוב הזכאי להטבות מס.

מנהלה של החברה הינו תושב 'הר אליעזר', יישוב שאינו קיים על פי רישומי משרד הפנים, הנמצא בסמוך ליישוב 'שדה אליעזר' אשר מרוחק 9 ק"מ בקו אווירי מגבול לבנון. אך בעוד שיישוב 'שדה אליעזר' הינו יישוב המפורט בתוספת הראשונה לפקודת מס הכנסה כיישוב אשר תושביו זכאים לזיכוי מס, מתחם 'הר אליעזר', המרוחק 8 ק"מ בלבד בקו אווירי מגבול לבנון, איננו מוזכר בפקודה ברשימת היישובים אשר תושביהם זכאים להטבת מס. מאחר והחברה התייחסה אל מנהלה כמי שזכאי להטבת מס בדומה להטבות המס להן זכאים תושבי 'שדה אליעזר', הוציא פקיד השומה לחברה שומת ניכויים במסגרתה טען כי מאחר ומתחם הר אליעזר אינו מופיע ברשימת היישובים שתושביהם זכאים לזיכוי במס, היה על החברה לנכות מס מלא משכרו של מנהלה, והחברה נדרשה לשלם את המס שלא נוכה על ידה. החברה, באמצעות משרדנו, הגישה ערעור לבית המשפט המחוזי בנצרת במסגרתו נטען כי יש לראות בתושבי מתחם הר אליעזר ככאלה שזכאים להטבות מס בדומה לתושבי שדה אליעזר. לטענת החברה, הטעם היחיד לכך שמתחם 'הר אליעזר' לא נכלל ברשימת היישובים אשר הוגדרו בפקודה כ-"יישובי קו העימות" נעוצה בעובדה שמתחם 'הר אליעזר' אינו יישוב שמוכר באופן רשמי על ידי משרד הפנים ואין לו קוד יישוב. עוד נטען כי מבחינה מוניציפלית משוייכים תושבי מתחם 'הר אליעזר' ליישוב שדה אליעזר ולראיה תושבי מתחם הר אליעזר מקבלים שירותים מיישוב שדה אליעזר, משלמים מיסים עירוניים ומיסי ועד ליישוב שדה אליעזר, ומנהל החברה אף נימנה על חברי הועד של הישוב שדה אליעזר. כמו כן, טען משרדנו כי מכוח תכלית החקיקה שביקשה להעניק הטבות מס לתושבי קו עימות המרוחקים עד 9 ק"מ מהגבול עם לבנון, יש לראות בתושבי מתחם 'הר אליעזר' כזכאים להטבת המס הרלוונטית, שכן מדובר ביישוב קו עימות המרוחק 8 ק"מ בלבד בקו אווירי מגבול לבנון, והוא אף ממוקם צפונית לישוב שדה אליעזר. במסגרת פשרה כוללת בתיק, הסכים פקיד השומה לקבל את ערעורה של החברה בכל הנוגע לסוגיה זו, ובית המשפט המחוזי, כאמור, נתן לכך תוקף של פסק דין.