גילוי מרצון 2020? רשות המיסים בוחנת: גילוי מרצון על מזומן
לאחרונה פורסם כי רשות המיסים בוחנת מתווה לחידוש תוכנית "גילוי מרצון" אשר תאפשר לישראלים לדווח על מזומן שבידיהם הנובע מהכנסות שצברו ולגביהן לא דיווחו או שילמו מס בעבר, וכתוצאה מכך יתאפשר שימוש בכספים אלו "כדת וכדין" ללא חשש מהליכים פליליים. המתווה המתגבש תואם להצעה שהוגשה על ידי משרדנו לשר האוצר.
"גילוי מרצון" - תמריץ מדינתי לדיווח ותשלום מיסים עבור הון לא מדווח
בהמשך לשינוי שיטת המיסוי בישראל משיטה טריטוריאלית (בה מוטל המס על הכנסות המופקות בשטח ישראל) לשיטה פרסונלית (בה מוטל מס על הכנסות "תושב ישראל", ללא קשר למקום הפקתן), נקבע נוהל "גילוי מרצון". נוהל זה נועד לאפשר לנישומים לדווח ולשלם את המס הנובע מהכנסותיהם שלא דווחו תוך מתן חסינות מהליכים פליליים הנובעים מאי דיווח ותשלום כאמור וזאת במטרה לאפשר לאנשים שלא ידעו שעליהם לדווח ולשלם את המס הנובע מאותן הכנסות מבלי לעמוד מול סכנות ההליכים הפליליים, תוך חיסכון עבור המדינה בעלויות הכרוכות באותם הליכים פליליים. נוהל זה נחל הצלחה גדולה והביא לגידול משמעותי במס אשר שולם לקופת המדינה מחד וחיסכון עבור המדינה בהוצאות הכרוכות באיתור, גבייה ונקיטת הליכים פליליים אגב אותן הכנסות מאידך, כאשר חלק משמעותי מן ההכנסות שדווחו במסגרתו כללו הכנסות שהופקו מחוץ לישראל שהינן קשות מאוד לאיתור. בסוף שנת 2019 הסתיים הנוהל, כך שבאופן רשמי, נכון להיום נישום אשר לו הכנסות שלא דווחו כנדרש חשוף לסיכון של נקיטת הליכים פליליים כנגדו (מלבד חובת תשלום המס במישור האזרחי) וזאת גם אם יגלה לרשות מרצונו על העלמותיו.
הצעתנו לשר האוצר - גילוי מרצון על הכנסות "פירותיות" עם שיעור מס אחיד
משרדנו פנה בסוף חודש מרץ 2020 לשר האוצר בבקשה לחדש את נוהל גילוי מרצון, תוך התאמתו כתמריץ לדיווח על הכנסות ממקור "פירותי" (עבודה, משלח יד וכיו"ב), כך שייקבע שיעור מס אחיד ומופחת עבור הכנסות מסוג זה. עמדתנו הייתה כי המצב הכלכלי מחייב יצירת תמריץ עבור נישומים לדווח ולשלם את המס הנובע מהכנסותיהם שאינן מדווחות כיום וזאת באמצעות מתן וודאות לנישום לגבי שיעור המס אשר ייגזר מדיווחיו אלו (קביעת סכום מוחלט וסופי אותו יידרש הנישום לשלם בגין הכנסותיו - מבחינת מס הכנסה, מע"מ וביטוח לאומי), תוך שהטבות אלו יינתנו בקשר להכנסות שהופקו ממקור חוקי בלבד. בכך, לשיטתנו, ייגדל בסיס המס ובהתאם יעלו הכנסות המדינה ממיסים באופן שיאפשר להתמודד עם האתגרים הכלכליים העומדים בפני ישראל בעת הזו.
בחינת עמדתנו על ידי רשות המיסים
לאחרונה פורסם כי רשות המיסים שוקלת מתווה לחידוש נוהל גילוי מרצון הדומה מאוד להצעתנו, באופן בו יתאפשר לנישומים לדווח ולשלם את המס הנובע ממזומן המוחזק בידיהם ואשר לא דווח לרשויות המס עד כה. לפי המתווה המסתמן נישום שידווח על סכומי מזומן גבוהים שברשותו (ללא חשיבות למקור הכספים – הכנסות "פירותיות" או "הוניות") וישלם את המס הנדרש עליהם (מבלי שצוין באם מדובר על שיעור מס מופחת אחיד או הטבת מס אחרת כלשהיא), יקבל חסינות מהליך פלילי הנובע מאי הדיווח. כמו כן, האפשרות שהכסף התקבל בידי הנישום שלא כדין ("כסף שחור") לא תילקח בחשבון לצורך ההחלטה באם להעניק את ההטבה או לאו. אנו מברכים את משרד האוצר על הטיית אזנו ובחינת האפשרות לייצר מנגנון אטרקטיבי עבור נישומים לדווח על הכנסותיהם במסגרת גילוי מרצון, תוך יצירת רווח הן למדינה - בגין הגדלת גביית המס מחד וחיסכון בהוצאות הכרוכות בהליכים פליליים ואיתור הון לא מדווח מאידך, והן לנישומים אשר יוכלו לעשות שימוש מסודר בהכנסות שהפיקו בעבר והוחזקו בידיהם, ולמעלה מכל - לישון בשקט מבלי לחשוש לגבי הליכים פליליים שינקטו כנגדם. אנו מבקשים מרשות המס להורות כי המגלה ישלם מס מופחת הנגזר מהסכום הנחשף ולא לדרוש תשלום מס מלא. תשלום מס מלא, משמע מס הכנסה, בט"ל ומע"מ יעמיד את האזרח במצב בו גילוי יותיר אותו ללא הכנסה "מוכשרת" ו/או עם הכנסה "מוכשרת" זניחה. הצעתנו היא לקבוע כי על המכיר יוטל מס של 20% בגין ההון המוכשר, כך ש-80% מההון הנותר יוכשר, כל שהאזרח יוכל להפקידו בבנק ולעשות בו שימוש חוקי.
לאחרונה במסגרת אותן פעולות, נעצר אדם בחשד שלא דיווח לרשויות המס על מכירות והמרות של מטבעות וירטואליים בהיקף של יותר מ-60 מיליון שקל. מוצע לא להמתין ולפעול כבר עתה, להסדרה ודיווח הכספים, אם במסגרת הליך גילוי מרצון כשזה יצא לפועל, ואם בדרך חוקית אחרת, בכך יש לנטרל את החשיפה הפלילית.
לכל היורש זהב, מוצע לקחת פרמטרים אלה בחשבון ולפעול כמה שיותר מהר. המתנה עשויה לפגוע בסיכויי ההצלחה, שכן היא עלולה לעלות טיעון לפיו מקור הזהב הוא בעיזבון, ולאפשר העלאת חשדות כאילו היורש הוא זה שרכש את הזהב ולא המוריש, כך שפניה לרשות המס מיד לאחר קבלת הירושה תתמוך בטיעון ותאפשר גיבושו של הסכם שומה חוקי ושקוף, תוך חיוב מס מינימאלי, אם בכלל, על פי דין.
רשות המס רשאית לדרוש מכל אזרח ישראלי המצאה של מסמך הצהרת הון, וזאת לטובת בחינת היקף נכסיו. מה ניתן לעשות במידה וישנו "נכס שחור" ומדוע פעולה יזומה מצד התושב עוד בטרם המדינה הגיע לאזרח, עשויה להביא לידי פתרון מהיר? כל מה שצריך לדעת על נוהל "גילוי מרצון".