יתרונות הדרכון האירופאי לישראלים

מאת: אלי דורון, עו"ד

9/3/2025

יתרונות הדרכון האירופאי לישראלים - התמקדות בדרכון רומני ואוסטרי

• אפשרויות תעסוקה ללא גבולות:
  דרכון אירופאי מעניק חופש לעבוד בכל מדינות האיחוד האירופי ללא צורך באשרות עבודה מיוחדות ובכל מקרה הפרוצדורה המקומית קלה ופשוטה.
  עבור הישראלי המחזיק באזרחות רומנית או אוסטרית, השוק האירופי כולו נפתח – ניתן לחפש הזדמנויות קריירה בחברות בין-לאומיות  בברלין או במדריד, ללא המגבלות שחלות על אזרחים זרים.
  מעבר לכך, רמת השכר הממוצעת באירופה עשויה להיות גבוהה מזו שבישראל, יוקר המחיה לעיתים נמוך יותר, ושוק העבודה מגוון ויציב יותר (שיעורי אבטלה נמוכים) .
  לכן, אזרחות אירופאית מאפשרת לשפר אופק כלכלי ותעסוקתי בצורה משמעותית.
• הקלות במיסוי ופוטנציאל חיסכון:
  חלק ממדינות אירופה מציעות הטבות מס למהגרים חדשים או למשקיעים זרים.
  כאזרח האיחוד, קל יותר לנצל אמנות מס והסכמים למניעת כפל מס.
  למשל, ניתן לבחור להתגורר במדינה אירופית עם מדיניות מס מיטיבה (כגון פורטוגל או קפריסין) ולהפחית את נטל המס על הכנסות מסוימות.
  בנוסף, ניהול נכסים פיננסיים באירופה הופך לפשוט יותר – פתיחת חשבונות בנק במדינות האיחוד, מסחר בשווקים אירופיים והשקעה בקרנות מקומיות – כל אלו נגישים ביתר קלות לאזרחי האיחוד.
• נגישות להשקעות ועסקים:
  דרכון אירופאי מעניק חירות עסקית כמעט בלתי מוגבלת ברחבי היבשת.
  בעלי אזרחות רומנית או אוסטרית יכולים להקים עסק בכל מדינה באיחוד ללא צורך בשותף מקומי, להשתתף במכרזים ממשלתיים, ולקבל תמיכה מקרנות פיתוח אירופיות .
  לדוגמה, בעלי אזרחות אוסטרית זכאים להשתתף במכרזים כלכליים ולקבל מענקים או מימון להקמת עסקים, וכן ליהנות מתנאי משכנתא נוחים ברכישת נכסים .
  גם ברומניה, אזרחות מקומית יכולה לפתוח דלתות בעולם העסקים במזרח אירופה ובאיחוד כולו .
  יתרה מזו, חוקי מקרקעין במספר מדינות אירופה מעניקים העדפה לאזרחים – כך שאזרחות אירופאית תאפשר לכם לרכוש אדמות, נדל”ן וקרקעות חקלאיות ללא מגבלות המוטלות על זרים .
  המשמעות היא שכמשקיעים, תוכלו לגוון את פורטפוליו ההשקעות שלכם בנכסים אירופאים בצורה קלה ובטוחה יותר.

• חופש תנועה מוחלט:
  אחד היתרונות האישיים הבולטים הוא היכולת לנוע בחופשיות.
  אזרחי האיחוד רשאים להתגורר, לעבוד וללמוד בכל אחת מ-27 מדינות האיחוד ללא צורך בוויזה מיוחדת או אישורי שהייה מיוחד.
  למעשה, הדרכון האירופאי חוסך בירוקרטיה בניידות בין מדינות – ביקורת הגבולות מהירה ופשוטה יותר, וניתן לשהות חודשים ושנים בכל מדינה אירופית כרצונכם.
  למשל, בעל דרכון רומני יכול לעבור לפריז לצורך לימודים או עבודה, ללא הליכים ממושכים, ובאותה קלות לעבור כעבור זמן לברצלונה או לברלין.
  בנוסף, הדרכון מעניק גישה ל-מדינות רבות בעולם ללא ויזה. הדרכון האוסטרי, למשל, מדורג בין החזקים בעולם ומאפשר כניסה ל-192 מדינות בלי ויזה מראש – במהירות ובקלות יחסית, בעוד שבעלי דרכון ישראלי נדרשים לעבור תהליך ויזה ממושך לרבות ראיון בשגרירות . גם מחזיקי דרכון רומני נהנים מחופש נסיעה נרחב (174 מדינות ללא ויזה, נכון ל-2023) , כך שהטיולים והנסיעות שלכם בעולם יהיו פשוטים וזמינים יותר.
• איכות חיים ורווחה:
  מדינות רבות באירופה ידועות ברמת חיים גבוהה ובשירותים ציבוריים מתקדמים.
  כאזרחים אירופאים, תוכלו ליהנות ממדיניות רווחה רחבה: שירותי בריאות מצוינים בעלות נמוכה או מסובסדת, קצבאות סוציאליות ותמיכה ממשלתית במצבי אבטלה או מחלה .
  מערכות הבריאות במדינות האיחוד נחשבות מהמפותחות בעולם, ואזרחי האיחוד זכאים לקבל טיפול רפואי ציבורי בכל מדינה חברה, בהתאם לחקיקה הרלוונטית לכל מדינה.
  גם מערכת החינוך היא יתרון חשוב – בעלי דרכון אירופאי יכולים לרשום את ילדיהם לבתי ספר ציבוריים איכותיים ברחבי היבשת, או לגשת להשכלה גבוהה בעלויות נמוכות בהרבה מאלו שיחולו על סטודנטים זרים.
  כך למשל, צעיר ישראלי עם דרכון אוסטרי או רומני יכול להתקבל לאוניברסיטה מובילה באירופה ולשלם שכר לימוד מסובסד, ולעיתים אף ללמוד בחינם בשפות שונות .
  ישנן מדינות באיחוד שבהן הלימודים הגבוהים לאזרחים הם כמעט ללא עלות, וניתנות מלגות מחיה לסטודנטים – הטבה משמעותית שישראלים רבים חולמים לנצל.
  גם ברמה היומיומית, החיים באירופה מציעים תרבות עשירה, תשתיות מתקדמות, תחבורה ציבורית יעילה וסביבה בטוחה ויציבה יותר מבחינה ביטחונית.
• “תעודת ביטוח” ויציבות למשפחה:
  עבור רבים, הדרכון האירופאי מהווה רשת ביטחון אישית.
  במציאות של ישראל המתמודדת לעיתים עם חוסר יציבות ביטחונית ומדינית, ידיעה שיש ברשותכם אזרחות אירופאית מאפשרת לישון קצת יותר בשקט .
  במקרה חירום או הידרדרות במצב בארץ, קיימת אפשרות אמיתית לעבור לאירופה השקטה ולנהל שם חיים בטוחים ולו לתקופה מוגדרת, הגם שכותב שורות אלה מאמין כי מדינתנו היא המקום עבור אזרחיה וכי נכון להימצא בה גם בימים קשים.
  זהו שיקול משמעותי במיוחד עבור הורים המעוניינים להבטיח את ילדיהם.

• הגנה קונסולרית ופנייה לרשויות:
  כאזרחי מדינה אירופית, הישראלים בעלי הדרכון השני זוכים להגנה דיפלומטית וקונסולרית מורחבת.
  משמעות הדבר היא שאם תיקלעו למצוקה או סיטואציה מורכבת בחו”ל, תוכלו לקבל סיוע מכל שגרירות או קונסוליה של מדינת האזרחות הנוספת שלכם.
  למשל, אזרח רומני זכאי לפנות לנציגויות רומניה ברחבי העולם ולקבל עזרה כמו כל אזרח רומני אחר – בין אם מדובר באובדן דרכון, מעצר בחו”ל או מצב חירום רפואי.
  בנוסף, כאזרחי האיחוד האירופי, אם אתם במדינה בה לישראל אין נציגות דיפלומטית, תוכלו לפנות לכל שגרירות של מדינת איחוד אירופי אחרת ולקבל סיוע מתוקף היותכם אזרחי האיחוד.
  זו רשת ביטחון משפטית ובינלאומית שאינה זמינה לישראלים ללא אזרחות נוספת.
• זכויות פוליטיות ודמוקרטיות:
  קבלת אזרחות אירופאית מקנה לכם זכויות פוליטיות במדינת האזרחות.
  תוכלו להצביע בבחירות במדינה (לפרלמנט, לנשיאות או לרשויות המקומיות, בהתאם לחוקים המקומיים) ואף להתמודד בעצמכם למשרות ציבוריות אם תעמדו בתנאים.
  מעבר לכך, אזרחות של מדינה חברה באיחוד מקנה גם זכות לבחור ולהיבחר לפרלמנט האירופי.
  במילים אחרות, קולכם יכול להישמע הן ברמה הלאומית של אותה מדינה (רומניה או אוסטריה, למשל) והן ברמה האירופית רחבת ההיקף.
  עבור מי שמתכנן לגור באירופה תקופה משמעותית, האפשרות להשתתף בתהליך הדמוקרטי המקומי היא יתרון חשוב המשתלב בתחושת השייכות וההשפעה על החברה שבה חיים.
• אזרחות כפולה – חוקים והגנות:
  סוגיה משפטית מרכזית היא שאלת האזרחות הכפולה.
  ישראל, רומניה וכיום גם אוסטריה (במסגרת החוק המיוחד שיפורט בהמשך) מכירות בקיום שתי אזרחויות, כך שאין בדר"כ חובה לוותר על האזרחות הישראלית בעת קבלת הדרכון האירופאי.
  למעשה, גם רומניה וגם אוסטריה מאפשרות בדר"כ לישראלים לשמור על אזרחותם המקורית במעמד קבלת האזרחות הנוספת .
  במקרה של רומניה, הדבר היה נכון מזה שנים רבות: ישראלים שעמדו בתנאי החוק הרומני קיבלו אזרחות רומנית מבלי לוותר על דרכונם הישראלי.
  במקרה של אוסטריה, זוהי התפתחות חדשה יחסית – אוסטריה historically הגבילה מאוד אחזקת אזרחות כפולה, אך תיקון חוק משמעותי שהתקבל לאחרונה יוצר פתח חשוב (כפי שנראה בהמשך).
  עבור הישראלי, המשמעות היא שהוא יכול להיות אזרח שתי מדינות בלי התנגשות חוקית, ליהנות מזכויות של שתיהן, ולהימנע ממצב בו עליו “לבחור” בין זהותו הישראלית לבין הזדמנויות בחו”ל.
  יתרון זה מגביר את השקט הנפשי – אתם מרוויחים את היתרונות הנוספים של הדרכון האירופאי מבלי לאבד זכויות מולדת או לחוש ניתוק מישראל

1. המבקש הוא צאצא (בן, נכד, נין וכו’ – אין מגבלת דורות) למי שנולד באוסטריה או בשטחי האימפריה האוסטרו-הונגרית לשעבר (כגון הונגריה, פולין, רומניה, איטליה, צ’כוסלובקיה ויוגוסלביה של ימינו) ;

2. אותו אב/אם/סב/סבתא עזב את אוסטריה בין השנים 1933 ל-1955 עקב רדיפות (כלומר בתקופת השלטון הנאצי ובשנים שלאחר מלחמת העולם השנייה) ;

3. אותו אדם התגורר בתחומי אוסטריה של היום למשך שנה לפחות לפני שעזב – תנאי שנועד לוודא זיקה מינימלית לאוסטריה עצמה.תנאים אלו למעשה מכסים רבים מניצולי השואה יוצאי אוסטריה וצאצאיהם, ומתקנים את המצב ההיסטורי שבו משפחות איבדו את אזרחותן בעל כורחן.