מאת: ; ;

פיצוי ביישובים מפונים בגין נזקי עזובה

ביום 12.1.2025 פורסמה החלטת ממשלה מס' 2677 בנושא "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הצפון והדרום באזורים המפונים ומתן סיוע לטובת חזרתם הביתה".
החלטה 2677 מתייחסת למענק חד-פעמי (מענק חזרה) ומענק התארגנות בשל השהות הממושכת מחוץ לבית, תוך ששני המענקים האמורים משולמים על-ידי המוסד לביטוח לאומי.
בהתאם לסעיף 9 להחלטה, הונחתה רשות המיסים לשלם מענק המבוסס שומה בגין נזק שנגרם בעקבות השהות הממושכת מחוץ לבית בגין חפצים ביתיים כהגדרתם בחוק מס רכוש והתקנות שהותקנו מכוחו.
ביום 2.3.2025 פרסמה קרן פיצוי פעולות איבה נוהל טיפול בנזקי עזובה מכוח החלטה 2677. הנוהל נועד להסדיר את אופן הטיפול בתביעות בגין נזקי עזובה בישובים המפונים, לרבות אופן הפניה לקרן הפיצויים, תיאום ותיעוד הביקור והבדיקות הנדרשות.
"נזק עזובה" הינו נזק אשר נגרם לחפצים ביתיים כתוצאה משהייה ממושכת מחוץ לבית עקב פינוי התושב מביתו מכח החלטת הממשלה ומקורו אינו ב - "נזק מלחמה" (נזק ישיר)  למבנה ולתכולה אשר נגרם  כתוצאה מנפילת טיל בנכס או בסמוך לו. נזכיר לעניין זה כי ניזוק אשר נגרם לו נזק ישיר לחפצים ביתיים זכאי לפיצוי עבור חפצים ביתיים  כהגדרתם בתקנה 1 לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (חפצים ביתיים), תשל"ג-1973 לרבות רהיטים, ביגוד, כלים, מכשירים לשימוש ביתי, ספרים ותקליטים ולמעט תכשיטים, חפצי אמנות ועתיקות, בהתאם לסכומי התקרה המופיעים בתקנות.
בהתאם לנוהל, זכאי הניזוק להגיש תביעה בגין נזקי עזובה באחד משני המסלולים החלופיים, כדלהלן:
  1. פיצוי נורמטיבי בהתאם למדרגות החזרה שקבע משרד האוצר
    סך הפיצוי במסלול הנורמטיבי הינו 10,000 ₪ לכל מבוגר ו - 5,000 ₪ לכל ילד. המענק משולם על ידי המוסד לביטוח לאומי לאחר שהניזוק שעמד בתנאים המצטברים לרבות הוכחת בעלות על נכס ביישוב מפונה. על מבקש המענק להצהיר כי הוא מוותר על מענק מבוסס שומה והוא מסתפק בסכומים הנורמטיביים שקבעה המדינה.
    מדובר בהליך החקיקה אשר חל בינואר 2025, עבר את אישור משרד האוצר וביטוח לאומי, פורסם לציבור ועוכב בוועדת העבודה והרווחה. נכון לכתיבת שורות אלו עדיין לא ניתן להגיש את הפיצוי בגין המענק הנורמטיבי.
  2. מסלול מבוסס שומה
    הפיצוי במסלול זה הינו כפונקציה של הנזק. מדובר למעשה במקרים בהם הניזוקים מעריכים כי נזקיהם עולים על סכום מענק העזובה הנורמטיבי.
    הגשת התביעה במסלול זה הינה עד ה31.3.25 ועל הניזוק להצהיר כי הוא או בן זוגו לא הגישו פיצוי במסלול הנורמטיבי.
    חשוב לציין, כי במסלול זה על הניזוק להצטייד בהערכת שמאות מבוססת לרבות הצעות מחיר ותיעוד הנזקים כדי לקבל פיצוי הולם לכלל נזקי העזובה שנגרמו.
על פי עמדת מנהל מס רכוש כפי שהובאה בנוהל, ניזוק זכאי לפיצוי עבור נזקי עזובה בגין חפצים ביתיים בהגדרתם בתקנות.
ברע"א 2438/98 מנהל מס רכוש חיפה נ' שמואל מוטיוק קבע בית המשפט העליון כי נזקי ביזה ביישוב אשר פונה על פי החלטת כוחות הביטחון מזכים את הניזוק בפיצוי לפי חוק מס רכוש כנזק ישיר.  בהתאם לכך, קבע בית המשפט "אני גם מסכים עם השופט הנכבד בבית המשפט קמא שפעולות ביזה הנעשות בבתים נטושים בישובים שננטש עקב מעשה מלחמה הם בגדר "נזק מלחמה" לפי החוק".
לפיכך אנו סבורים, כי במסגרת תביעה המוגשת למנהל בגין נזקים ספציפיים (לא מסלול נורמטיבי) ניתן לכלול נזקים נוספים (מעבר לחפצים ביתיים) כגון: נזקי עזובה בגינה, נזק שנגרם לקירות עקב היות הבית סגור בתקופה כה ארוכה ועוד.
 
לכל אחד מהמסלולים יתרונות וחסרונות. היתרון המשמעותי למסלול הנורמטיבי הוא קבלת פיצוי בסכום פיקס אשר אינו תלוי בנזקים בפועל. לעומת זאת, הפיצוי במסלול השומתי כפוף לחפצים ביתיים כבהגדרת מונח זה בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (חפצים ביתיים) 1973.
אולם ייתכן, כי במקרים מסוימים, במשפחות דלות נפש, יהא כדאי לניזוק להגיש את התביעה דווקא במסלול השומתי, בכפוף להוכחת הנזק בפועל, שכן ישנה סבירות מסוימת כי יכול שיפוצה גם על רכיבים שאינם בגדר החפצים הביתיים כגון גינה במסלול השומתי.
על כן, יהא זה מן הראוי כי כל  ניזוק ישקול את השיקולים הרלוונטיים למקרה הספציפי שלו ויקבל החלטות בהתאם.
 

לשיחת ייעוץ
חייגו 03-6109100

או השלימו את הפרטים הבאים

הדפסת המאמר

דירוג המאמר

 

1 ע"י 1 גולשים

הוסף תגובה

זקוקים לעורך דין?

חייגו: 03-6109100 או השאירו פרטים
אני מאשר/ת בזאת לדורון, טיקוצקי, קנטור, גוטמן, נס, עמית גרוס ושות' לשלוח לי ניוזלטרים/דיוור של מאמרים, מידע, חידושים, עדכונים מקצועיים והודעות, במייל ו/או בהודעה לנייד. הרשמה לקבלת הדיוור כאמור תאפשר קבלת דיוור שבועי ללא תשלום. ניתן בכל עת לבטל את ההרשמה לקבלת הדיוור ע"י לחיצה על מקש "הסרה" בכל דיוור שיישלח.