מאת:

הערכת נזקים כלכליים לחקלאים עקב מלחמת חרבות ברזל: טראומה לבעלי חיים, נזקים תשתיתיים ותביעות לפיצוי ממס רכוש

מלחמת חרבות ברזל, שהתנהלה באזורים הסמוכים לגבול ישראל, הותירה נזקים חמורים במשקים החקלאיים. חקלאים שנענו לקריאת המדינה והתיישבו בקו העימות, תוך הקמת משקים הכוללים לולים, רפתות, דירים ומרעה, מצאו עצמם מתמודדים עם פגיעות כלכליות קשות שנגרמו כתוצאה מהשפעות ישירות ועקיפות של המלחמה.
בעוד המדינה מכירה בחשיבותם של חקלאים אלו כהתגלמות הערכים הציוניים, יש להבטיח פיצוי מלא בגין הנזקים שנגרמו, בהתאם לעקרונות המוגדרים בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ”א-1961.
המאמר להלן מתאר את מנגנוני הפגיעה, אופן חישוב הנזק, הדרכים להקטנת הנזק ותפקידם של החקלאים והמדינה בהגשת תביעות ובפיצוי הולם.
 
א. טראומה לבעלי חיים ופגיעות כלכליות
    1. נזקים ללולים ולתנובת ביצים
לולים הסמוכים לקווי הלחימה סבלו מהשפעות קשות של רעשים, פיצוצים וטראומה מתמשכת. תוצאות אלו כללו:
   •        ירידה בתפוקת הביצים.
   •        הטלה של ביצים קטנות, מלוכלכות ושבורות, שאינן עומדות בתקנים מסחריים.
   •        הפסקת ההטלה לחלוטין בלולים מסוימים, עקב סטרס מתמשך.
   2. נזקים לרפתות ולעדרי פרות
   •        פרות רבות במרעה נפגעו ישירות מטילים, חוו טראומה או אבדו לחלוטין, מה שגרם להפסקת כל התנובה במשקים מסוימים.
   •        ירידה בתנובת החלב עקב פגיעה במערכות הפיזיולוגיות של הפרות.
   •        טראומה ממושכת שמנעה מהפרות להיכנס להריון מחדש, מה שחייב המשך מימון והאכלת הפרות ללא תשואה למשך שנה לפחות.
   3. נזקים לעדרי עיזים וכבשים
עדרים שפותחו לאורך שנים ניזוקו באופן חמור:
   •        בעלי החיים שהורגלו לאזור ולאקלימו הפיזיולוגי סבלו מפגיעות חמורות בבריאותם וביכולת ההתאוששות שלהם.
   •        בלימה של השבחת העדרים, כולל חוסר יכולת להמשיך את תהליכי הגדלת הדירים והשבחתם.

ב. תפקיד החקלאי בהקטנת הנזק
    על החקלאי מוטלת החובה, בכפוף להנחיות פיקוד העורף,  לפעול ככל הניתן להקטנת הנזק:
   •        תיעוד מלא של הנזקים, לרבות צילום הנכסים ובעלי החיים.
   •        טיפול ראשוני בבעלי החיים והמתקנים שנפגעו.
   •        פנייה למומחים חקלאיים ווטרינריים לצורך קבלת חוות דעת מקצועית.
    פסיקה רלוונטית:
    בפסק הדין ע”א 428/86 מזרחי נ’ קרן פיצויים, בית המשפט קבע כי ניזוק מחויב לפעול להקטנת הנזק, ובהיעדר פעולה כזו, עשוי הפיצוי   
     להצטמצם.

ג. הגשת תביעות אדומות למנהל מס רכוש
  1. מהי תביעה אדומה?
    תביעה אדומה היא תביעה במסגרתה מבקש החקלאי פיצוי על נזקים ישירים ועקיפים שנגרמו למשקו כתוצאה ממלחמה. התביעה כוללת חישוב 
    כל הנזקים, לרבות:
    •  אובדן הכנסות מהמשק.
    •  הוצאות שיקום והאכלה ממושכת של בעלי החיים.
    •  ירידה בערך תשתיות המשק ובעלי החיים.
  2. דרישות לתיעוד ואסמכתאות
    התביעה מחייבת הבנה משפטית, כלכלית וחקלאית, וכוללת את המסמכים הבאים:
    •  דו”חות תנובה לפני ואחרי המלחמה.
    •  חוות דעת של וטרינרים ושמאים.
    •  מסמכים המוכיחים את הפסקת ההשבחה או ההרחבה של משקים, לולים ועדרים.
  3. פיצוי על בלימת השבחת המשקים
    מלחמת חרבות ברזל לא רק גרמה לנזקים ישירים, אלא גם לבלימת התפתחותם העתידית של משקים חקלאיים. על מנהל מס רכוש להכיר בכך ולפצות את החקלאים כאילו ההשבחה התרחשה בפועל.

ד. ראשי נזק חדשים במלחמת חרבות ברזל
    מלחמה זו יצרה ראשי נזק חדשים שיש לתרגמם לנזק כלכלי ולקבוע לגביהם פיצוי מתאים:
•  פגיעות ייחודיות לבעלי חיים, כמו טראומה ממושכת שמקשה על ההתאוששות.
•  אובדן הכנסות לטווח הארוך עקב עצירת תנובה ושיקום ממושך.
•  פגיעה בפוטנציאל הכלכלי של משקים חקלאיים שהושבתו לחלוטין.

ה. תפקיד המדינה בפיצוי החקלאים
  1. הכרה בחשיבותם של חקלאי קו העימות
    חקלאים בקו העימות מייצגים את התגלמות הציונות והערכים הלאומיים. הם נענו להפצרות המדינה להתיישב באזורים מסוכנים, תוך שילוב חייהם עם הביטחון הלאומי.
    •  המדינה מחויבת לפצותם על כל נזק שנגרם להם, מתוך הכרה במעמדם ובתרומתם לביטחון ולכלכלה.
  2. תפקוד מנהל מס רכוש
    מנהל מס רכוש, שבמסגרתו פועלים מומחים בתחומי החקלאות, מגלה הבנה רבה לנזקי החקלאים. הצפי הוא להיענות הוגנת וממלכתית,
    בהתאם לנהוג במשרד האוצר ובמנגנוני הפיצוי.
    חקיקה רלוונטית:
    חוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ”א-1961, מחייב את המדינה לפצות על נזקים שנגרמו במהלך לחימה, תוך התמקדות בהשבת החקלאי למצבו הקודם.
 
סיכום
מלחמת חרבות ברזל הביאה לנזקים משמעותיים למשקים חקלאיים, כולל טראומה לבעלי חיים, אובדן הכנסות ופגיעה בפוטנציאל הפיתוח של משקים. חקלאים אלו, הנמצאים בקו העימות ונשענים על הקריאות הציוניות של המדינה, זכאים לפיצוי מלא וצודק.
באמצעות הגשת תביעות אדומות למנהל מס רכוש, ניתן לתבוע את מלוא הנזקים, לרבות אלו הישירים, העקיפים והעתידיים. תפקידו של מנהל מס רכוש, בסיוע מומחים חקלאיים, הוא להבטיח שהחקלאים יקבלו את הפיצוי המגיע להם, מתוך כבוד למעמדם ולתרומתם הלאומית.
 

לפגישה אישית
חייגו 03-6109100

או השלימו את הפרטים הבאים

הדפסת המאמר

דירוג המאמר

 

1 ע"י 1 גולשים

הוסף תגובה

זקוקים לעורך דין?

חייגו: 03-6109100 או השאירו פרטים
אני מאשר/ת בזאת לדורון, טיקוצקי, קנטור, גוטמן, נס, עמית גרוס ושות' לשלוח לי ניוזלטרים/דיוור של מאמרים, מידע, חידושים, עדכונים מקצועיים והודעות, במייל ו/או בהודעה לנייד. הרשמה לקבלת הדיוור כאמור תאפשר קבלת דיוור שבועי ללא תשלום. ניתן בכל עת לבטל את ההרשמה לקבלת הדיוור ע"י לחיצה על מקש "הסרה" בכל דיוור שיישלח.