סוגיות משפטיות באגודות שיתופיות בישראל

מאת: אלי דורון, עו"ד

20/2/2025

סוגיות משפטיות באגודות שיתופיות בישראל

1. מספר חברים מינימלי – לפחות שבעה חברים (למעט קיבוץ).
2. גיבוש תקנון – מסמך משפטי שמסדיר את ההתנהלות הפנימית של האגודה, כולל קבלת חברים, זכויות וחובות, קבלת החלטות, חלוקת רווחים ועוד.
3. בחירת ועד מנהל – הגוף המנהל של האגודה.
4. רישום אצל רשם האגודות השיתופיות – הכולל אישור מטרות האגודה ועמידה בתנאי הרגולציה.
5. פתיחת חשבון בנק ויישום תקנות מס – לשם פעילות כלכלית שוטפת.

1. האסיפה הכללית – הגוף העליון של האגודה, בו מתקבלות החלטות עקרוניות כמו אישור תקציב, שינויים בתקנון, קבלת חברים חדשים ועוד.
2. הוועד המנהל – הגוף האחראי על ניהול שוטף של האגודה, ממונה על ידי האסיפה הכללית.
3. ועדת ביקורת – תפקידה לפקח על פעילות הוועד המנהל ולדאוג לשקיפות ניהולית וכלכלית.
4. מנגנוני יישוב סכסוכים – ועדות בוררות פנימיות או פנייה להכרעה חיצונית (כפי שיפורט בהמשך).

1. מטרות חברתיות ולא רק כלכליות – אגודה שיתופית פועלת לקידום רווחת חבריה, ולא רק למטרות רווח.
2. שליטה דמוקרטית – “חבר אחד, קול אחד” – בניגוד לחברה מסחרית שבה הכוח תלוי בגודל ההשקעה.
3. חלוקת רווחים הוגנת – הרווחים מחולקים לחברים בהתאם לכללים פנימיים, ולאו דווקא על פי גובה ההשקעה.
4. פיקוח רשם האגודות השיתופיות – בניגוד לחברה בע”מ המפוקחת על ידי רשם החברות, אגודה שיתופית נתונה לפיקוח הדוק יותר, הכולל חובה לדווח לרשם האגודות השיתופיות ולפעול בהתאם להנחיותיו.

1. סכסוכים בין חברים – לדוגמה, מחלוקות על זכויות הצבעה, קבלת חברים חדשים, גובה דמי החבר וכדומה.
2. סכסוכים בין חבר לאגודה – למשל, כאשר חבר מרגיש שהוא מופלה לרעה, או במקרה של הדחת חבר מהאגודה.
3. סכסוכים בין האגודה לבין צדדים שלישיים – ספקים, בנקים, או רשויות המדינה.
4. סכסוכים בין הוועד המנהל לבין האסיפה הכללית – מחלוקות על ניהול כספי האגודה, קבלת החלטות אסטרטגיות, וכדומה.

1. יישוב סכסוכים פנימי – לרוב, התקנון קובע מנגנוני בוררות וגישור לפתרון מחלוקות בתוך האגודה, ללא פנייה לבית משפט.
2. הכרעה על ידי רשם האגודות השיתופיות – הרשם מוסמך להכריע במחלוקות מסוימות, כולל יכולת למנות מנהל חיצוני במקרה של ניהול כושל.
3. בוררות חובה – סעיף 52 לפקודת האגודות השיתופיות קובע כי מרבית הסכסוכים מחויבים להתברר בבוררות ולא בבית משפט.
4. התערבות בתי משפט – רק במקרים חריגים ניתן לערער על החלטות הרשם לבית המשפט המחוזי.

• ניהול ספרי חשבונות תקינים – בהתאם להוראות רשם האגודות.
• הגשת דוחות כספיים לרשם האגודות – בהתאם לדרישות הרגולציה.
• כינוס אסיפות כלליות – לפחות פעם בשנה לאישור תקציב, דיווחים על ניהול האגודה ובחירת ועד.
• עדכון התקנון בעת הצורך – בהתאם לשינויים ברגולציה או בהחלטות האסיפה הכללית.
• עמידה בחוקי העבודה – במיוחד אם האגודה מעסיקה עובדים שכירים.
• פיקוח על התנהלות תקינה – הוועדה לביקורת בוחנת את ההתנהלות השוטפת ומדווחת לחברי האגודה.